Normativa per alunni stranieri

Sostegno-superiori/ inclusione, stranieri, valutazione

Terminologia, normativa, indicazioni per la scuola secondaria di II grado, per l’Esame di Stato per gli alunni stranieri provenienti da contesti migratori.

LA TERMINOLOGIA APPROPRIATA

Negli ultimi “Orientamenti interculturali” del Ministero dell’Istruzione e del Merito (marzo 2022), la riflessione sul lessico ha i seguenti esiti:

  • “alunni provenienti da contesti migratori“: terminologia da prediligere in quanto ritenuta più efficace e coerente con la realtà che cambia;
  • “alunni con background migratorio”: terminologia usata di frequente in ambito accademico ed europeo, ritenuta di non facile diffusione,
  • “alunni stranieri”, “alunni con cittadinanza non italiana”: indicano la condizioni giuridica; sono ritenuti “inappropriati”;
  • “alunni NAI“, “alunni neo-arrivati“: si usano per indicare i ragazzi e le ragazze neo-arrivati.

Normativa

  • DPR 394 del 31 agosto 1999, Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell’articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286. 
    L’art. 45 stabilisce che:
    • i minori stranieri presenti sul territorio nazionale hanno diritto all’istruzione, “indipendentemente dalla regolarità della posizione in ordine al loro soggiorno”.
    • L’iscrizione può essere richiesta in qualunque periodo dell’anno scolastico.
    • In linea generale, l’iscrizione viene fatta alla classe corrispondente all’età anagrafica.
    • Tuttavia, è previsto che il collegio dei docenti possa deliberare l’iscrizione ad una classe diversa da quella “di età anagrafica”, tenendo conto di diversi criteri: l’ordinamento degli studi del paese di provenienza, le competenze/acquisizioni scolastiche pregresse, il titolo di studio eventualmente posseduto.
    • L’articolo prevede anche che la scuola possa adottare “adattamenti dei programmi di insegnamento” in relazione al livello di competenza dei singoli alunni stranieri: interventi individualizzati o per gruppi, corsi intensivi di lingua italiana, per facilitare l’apprendimento
  • DPR 122 del 22 giugno 2009, regolamento per la valutazione degli alunni: Il comma 9 dell’art. 1 dice che “minori con cittadinanza non italiana… sono valutati nelle forme e nei modi previsti per i cittadini italiani”. Questo non significa che i contenuti e le modalità di valutazione non possano essere diversi; insomma ci può essere la personalizzazione.
  • Linee guida per l’accoglienza e l’integrazione degli alunni stranieri (Nota Miur, prot. n. 4233 del 19 febbraio 2014): quando necessario, il PDP deve contenere adattamento dei programmi di studio, quindi ogni disciplina dovrebbe indicare quali sono i contenuti che lo studenti svolgerà. 
    “Per l’esame di stato al termine del secondo ciclo sono da considerarsi crediti formativi percorsi di mantenimento e approfondimento della lingua d’origine”; “Nel colloquio orale possono essere valorizzati contenuti relativi alla cultura e alla lingua del Paese d’origine”.
  • Linee guida per il diritto allo studio degli alunni adottati (Miur, dicembre 2014). 

  • DIRETTIVA 27.12.2012 Strumenti d’intervento per alunni con BES

  • Circolare ministeriale n. 8 del  06/03/13 Indicazioni operative relativamente alla D.M. del 27/12/12.

  • Nota Miur 2563 del 22/11/2013 Strumenti d’intervento per alunni con BES-Chiarimenti

  • DM 156/2022 Valutazione alunni ucraini
  • Orientamenti interculturali, Idee e proposte per l’integrazione di alunni e alunne provenienti da contesti migratori (Nota Ministero dell’Istruzione, marzo 2022)

Quando e a quali condizioni avviene l’iscrizione?

La normativa distingue l’obbligo scolastico dall’obbligo formativo (dopo i 16 anni di età).

Studenti in obbligo di istruzione

Per gli studenti in età di obbligo di istruzione, l’iscrizione avviene in qualsiasi momento dell’anno, di regola alla classe corrispondente all’età anagrafica (DPR n. 394 del 31 agosto 1999, art. 45)

Qualsiasi altra decisione (iscrizione al massimo con 1 anno in più o in meno rispetto all’età anagrafica) deve essere deliberata dal Collegio dei docenti che deve motivare la scelta. La motivazione valida non può essere di motivo linguistico (“lo studente non sa la lingua”) ma perché lo studente ha fatto un anno in meno di studi nel suo Paese.

Studenti in obbligo formativo

Per gli studenti almeno sedicenni, quindi non in obbligo d’istruzione, che hanno seguito un regolare corso di studi nel Paese di provenienza, il consiglio di classe può consentire l’iscrizione ai percorsi di studio e alle classi richieste qualora essi provino di “possedere adeguata preparazione sull’intero programma prescritto per l’idoneità alla classe cui aspirano” (art. 192, comma 3, del d.lgs. 294/1994). In altre parole, se inserito dopo i 16 anni, lo studente è inserito per età anagrafica ma il consiglio di classe deve fare un accertamento delle conoscenze sull’intero programma per vedere se lo studente possiede le competenze idonee alla classe cui aspira.

Esame di Stato conclusivo del secondo ciclo di istruzione

È prevista la presenza del mediatore culturale? È possibile adattare i criteri di valutazione?

All’Esame di Stato conclusivo del secondo ciclo di istruzione, non è contemplata la presenza del mediatore linguistico né l’adattamento dei criteri di valutazione (che sono invece previsti per gli studenti in obbligo scolastico). Infatti la normativa distingue l’obbligo scolastico dall’obbligo formativo per gli studenti almeno sedicenni (Linee guida del 2014).

Si possono ammettere all’Esame gli studenti senza diploma di primo ciclo?

Si possono ammettere all’Esame di Stato conclusivo del secondo ciclo di istruzione studenti giunti al quinto anno del corso di studi privi del diploma di licenza conclusiva del primo ciclo conseguito nel nostro Paese in quanto giunti in Italia e iscritti direttamente nella scuola secondaria di II grado?

Sì, il possesso del diploma di stato conclusivo del primo ciclo d’istruzione è obbligatorio per gli studenti che hanno iniziato un percorso in Italia prima di essere iscritti alla scuola secondaria di II grado, mentre per coloro che si iscrivono direttamente alla scuola secondaria di II grado, la condizione di regolarizzazione del percorso di studi non è necessaria per l’ammissione all’esame di Stato conclusivo del secondo ciclo.

Studenti stranieri: altri materiali

Nell’articolo proposto, troverete indicazioni relative a:

  • emergenza educativa ucraina
  • interventi educativi e didattici: differenza tra studenti NAI (neo arrivati in Italia) e non; obiettivi e contenuti
  • come realizzare lezioni inclusive: alcuni esempi di lavori realizzati per favorire la comprensione del testo in classi con alunni stranieri. 
  • lezioni di grammatica
  • banche lessicali
  • repository per alunni stranieri
  • insegnare la propria disciplina in italiano L2
  • test di italiano L2
  • storia per stranieri
  • la facilitazione dei materiali
  • la progettazione dei percorsi d’insegnamento

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